政策速递
2025年中央一号文件首提“农业新质生产力”
2025年中央一号文件2月23日发布。“发展农业新质生产力”，在历年中央一号文件中被首次提出。
文件指出，以科技创新引领先进生产要素集聚，因地制宜发展农业新质生产力。这是当前抓好“三农”工作的关键之举，也是我国实现从农业大国迈向农业强国的必答题。农业农村部农村经济研究中心主任金文成对此表示，农业新质生产力的内涵是比较丰富的，包括现在的生物育种技术、无人机技术、人工智能技术和数字技术等，这些应用能够有效改变农业生产发展的状况，对我们加快农业现代化进程具有重要意义。我们要把握住这次科技革命和产业革命的机遇，在发展新质生产力上要抓好顶层设计，从制度层面、政策层面来构建适应新质生产力发展的体制机制，来支持农业农村现代化建设。同时，要构建农业的科技创新体系，提升科技创新的能力和水平，打造我们的自主创新平台，利用这些平台来推动新质生产力的发展，为我国农业农村现代化插上科技的翅膀。（来源：财联社）
工信部组织开展算力强基揭榜行动
工业和信息化部近日印发通知，组织开展算力强基揭榜行动，夯实算力网络发展底座，加快创新技术和产品应用，推动算力网络“点、链、网、面”体系化发展。
通知明确，面向算力网络的计算、存储、网络、应用、绿色、安全等六大重点方向，发掘一批掌握关键核心技术、具备较强创新能力的企事业单位，突破一批标志性技术产品和方案。
其中包括：攻关智能算力管理、算力加速等技术，提高计算性能与效率；研发多介质存储设备管理、跨域存储资源池协同等技术，实现海量数据可靠与灵活存储；突破算内网络与算间网络等技术，促进算力资源高速互联；加强算力与行业深度融合，实现多场景便捷用算；研发新型制冷、碳排放感知优化等技术，推动算力设施节能降碳等。（来源：新华社）
八部门联合印发《新型储能制造业高质量发展行动方案》
近日，工业和信息化部等8部门印发《新型储能制造业高质量发展行动方案》，提出到2027年，我国新型储能制造业全链条国际竞争优势凸显，优势企业梯队进一步壮大，产业创新力和综合竞争力显著提升，实现高端化、智能化、绿色化发展。
行动方案提出新型储能技术创新、产业协同发展推进等六大专项行动，明确鼓励发展多元化新型储能本体技术，支持突破高效集成和智慧调控技术，重点攻关全生命周期多维度安全技术，鼓励新型储能以独立储能主体参与电力市场，加快建立新型储能电池安全风险评估体系。到2027年，新型储能制造业规模和下游需求基本匹配，培育生态主导型企业3—5家。（来源：人民日报）
国务院国资委：深化部署中央企业“AI+”专项行动
2月19日，国务院国资委召开中央企业“AI+”专项行动深化部署会，明确国资央企“AI+”专项行动实施要点，并启动战略性高价值场景建设专项工作。
国务院国资委要求在编制企业需将发展人工智能，作为“十五五”规划重点，打造更多科技领军企业，孵化培育一批初创企业。要加大资金投入，坚持产投结合、以投促产；要优化人才引育，建立更加符合行业特点规律的人才评价体系，打造更加宽容、自由、耐心的发展环境。
今年，国资央企将聚焦关键领域和重点场景，着力攻关大模型，积极参与开放生态建设，夯实算力基座，为技术突破、应用落地提供有力支撑。（来源：中央电视台）
国家重点研发计划颠覆性技术创新重点专项2025年度项目申报指引发布
国家重点研发计划颠覆性技术创新重点专项（简称“专项”）作为科技计划管理改革“试验田”，由京津冀国家技术创新中心（简称“中心”）作为承接专项具体管理的机构，创新科技攻关的组织模式和运行机制，加速培育颠覆技术创新，抢占科技战略制高点。根据本专项相关部署，近日发布2025年度项目申报指引。
专项定位于探索型、培育型专项，不设项目或课题指南。要求场景强、需求刚、路线深、产权独。专项围绕集成电路与微纳系统、人工智能与信息系统、科学仪器与新型实验系统、生命健康、能源资源与环境、先进制造与运载系统等重要领域，选拔和培育各类颠覆性技术，并聚焦若干战略赛道、高地进行集中布局，打造点线面体技术体系。每个项目每期一般不超过2年。中心组建颠覆性技术创新网络，采取开放发现、常态选拔、及时立项、动态优化、滚动支持等机制实施专项。（来源：安徽省科技厅）
《合肥市高水平孵化器建设实施方案》正式印发
2月18日，合肥市科技局印发《合肥市高水平孵化器建设实施方案》，提出到2029年新培育不少于20家高水平孵化器。高水平孵化器将从基础服务向专业服务、从集聚企业向孕育产业、从孵化链条向厚植生态转变。对于建设高水平孵化器的主体，方案中提出三项明确要求：
建设主体要具备专业视野、领军人物和投资能力。如要聚焦新能源汽车、新一代信息技术、生物医药、量子信息、下一代人工智能等“6+5+X”战略性新兴产业和未来产业集群体系发展前沿方向和重大需求，领军人物要长期从事孵化、管理、投资等相关领域工作，具有较高的行业影响力和号召力等。
对于被纳入高水平孵化器建设布局的载体，合肥将给予连续5年总计不超过3000万元的经费支持，可享受科大硅谷政策支持等，按就高不重复原则执行。要求经过5年建设，高水平孵化器应达到产业赋能能力强、孵投联动能力强、企业服务能力强等要求。（来源：合肥科创）
行业头条
多部门将出台举措促进民营经济发展
国家发展改革委近日表示，今年将进一步破除民营企业市场准入门槛，持续推进基础设施竞争性领域向民营企业公平开放，支持民营企业积极参与“两重”“两新”，加力推动解决拖欠民营企业账款问题；继续下大力气解决民营企业融资难融资贵问题；按法定程序推进民营经济促进法立法进程，坚决防止违规异地执法和趋利性执法。
工业和信息化部表示，将推动出台更多普惠性针对性政策举措，健全完善优质企业梯度培育体系，支持民营企业、中小企业做优做强，到2026年累计重点支持5000家以上专精特新“小巨人”企业高质量发展。完善国家、省、市、县四级中小企业公共服务体系，到2026年支持100个城市4万家中小企业数字化转型。
金融监管总局表示，要加大民营小微企业的首贷、续贷、信用贷支持力度。为重点民间投资项目搭建银企精准对接平台，充分发挥“支持小微企业融资协调工作机制”作用，切实提高民营企业融资满足度。加强和完善对民营企业的综合金融服务。市场监管总局今年将深入实施注册登记便利化改革，推行企业全生命周期服务。强化公平竞争审查制度刚性约束，着力解决企业迁移难、地方隐性壁垒等问题，加大涉企乱收费整治力度，解决民营企业反映强烈的“急难愁盼”问题，让企业轻装上阵、健康发展。（来源：新闻联播）
深圳近期将发布人形机器人专项政策
2月23日，深圳市政府新闻办召开“打造最好科技创新生态和人才发展环境”主题新闻发布会。市人工智能产业办主任林毅在会上表示，近期将发布人形机器人专项政策，通过“揭榜挂帅”等方式，对开放应用场景、突破关键技术、构建专用数据集、提升规模化制造和应用能力等予以精准支持。
同时，还将在全市科技重大专项中安排人工智能和机器人专项，鼓励产、学、研、用组成创新联合体进行协同攻关。2025年，深圳将多渠道募集45亿元资金，专项用于训力、模型、语料、场景补贴、科技研发等，为初创企业使用算力提供最高60%的资助。另外，设立100亿元人工智能和机器人产业基金，聚焦人工智能的软件、硬件、具身智能等方向，投资一批高成长性企业，用百亿基金解决融资难题。（来源：深圳特区报）
投融资
人形机器人企业灵宝CASBOT宣布完成新一轮融资
近日，灵宝CASBOT完成新一轮融资，至此，灵宝CASBOT天使轮累计融资额已超亿元人民币，投资方包括：联想创投、国投创合、河南资产基金等。本轮融资将主要用于加速推进人形机器人量产及核心技术的研发，进一步巩固灵宝CASBOT在市场竞争和技术创新方面的双重优势。
自2023年成立以来，灵宝CASBOT始终致力于研发面向场景落地的通用人形机器人和具身智能产品。公司核心团队由来自国内外顶尖高校和科技企业的资深专家组成，在智能机器人、精密装配、视觉伺服、机器人技能学习等专业领域拥有超过20年的研究经验积累。2024年11月13日，灵宝CASBOT发布了首款双足人形机器人产品“CASBOT 01”。CASBOT 01昵称“星期三”，定位通用类脑智能机器人，整机拥有52个自由度，算力达550T，续航时间超过4小时。
得益于“从大脑到小脑到本体再到仿生灵巧手”的全栈技术支撑，CASBOT 01实现了高性能全身一体化控制和长时序灵巧操作，能够广泛应用于工业制造、商业服务、家庭社区等多个领域。目前，灵宝CASBOT已开启人形机器人整机产品CASBOT 01的交付工作。（来源：灵宝CASBOT）
清华系“90后”机器人创企完成3亿元融资
近日，星海图成功完成新一轮A轮融资，总融资额近3亿元人民币。本轮融资由蚂蚁集团独家领投，高瓴创投、IDG资本、北京机器人产业基金、百度风投、同歌创投等一众老股东持续加码，充分彰显资本市场及股东对公司技术实力及增长潜力的高度认可。短短一年内，星海图已成功完成四轮融资，累计融资额近1亿美元，迅速跻身国内具身智能创业公司前列。
本轮资金将主要用于加速具身基础模型的研发和验证，进一步驱动星海图本体、智能、商业化三位一体的迭代升级，成为全球领先的具身智能企业。星海图自2023年9月成立，创始人高继扬出生于1992年，物理竞赛保送至清华电子系，后在南加州大学USC IRIS计算机视觉实验室师从Ram教授，3年完成计算机视觉博士学业，毕业后进入Waymo和Momenta工作。其核心团队还集结了具有丰富创新技术产品落地及自动驾驶量产经验的实践方，能够共同攻克具身智能技术难度大、复杂度高、学科跨度广的挑战。（来源：星海图）
研究院概况